中文版首发｜普华永道《2022零工经济》研究报告全文下载

近期，普华永道会计师事务所发布《2022零工经济》研究报告（下称：报告），报告中文版由高灯科技官方译制并进行首发。

该报告深入研究了零工经济背景下，奥地利、比利时、丹麦、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、挪威、英国、西班牙、瑞典、荷兰欧洲各国在欧盟委员会（EU Commission）关于零工就业状态的《欧盟零工经济指令草案》推出后，零工经济发展总体趋势，以及当地零工经济从业者的就业状态和纳税状态。报告还研究了这些国家零工经济从业者的从业身份划分、零工经济从业者如何处理纳税等国际社会共同关注的问题。

报告显示，不同国家对就业状态中灵活就业的定义各不相同，但基本上都取决于合作的实际情况，来划分从业人员分类，对不同性质的身份划分，平台和个人所承担的责任与义务不同，就业行为均受到合同和相关法律的规范和制约。以零工经济发达的法国为例，自雇人士还是或雇员取决于平台和个人之间是否存在“层级制度”关系（而不仅仅是执行“操作”的关系）。奥地利、比利时、丹麦等国家，均需通过个案具体分析，来确认个人的就业状态。

报告中，不同国家零工经济从业人员的纳税情况各有不同，较为一致和统一的是，个人所得税无论是自缴还是平台代缴，都将依照本国法律进行扣除和缴纳，增值税则根据各国不同法律法则规定进行合理化征收。从税收政策的精细度来看，意大利、挪威、英国等国家的税收政策，在纳税额度、税率、缴纳对象等方面均较为细致清晰，西班牙、瑞典、荷兰等国家则还需要更进一步完善税收征管体系。另有个别国家，如比利时，特殊情况下会对零工经济从业人员的加收高额的累进所得税。

从报告中能看出，零工经济发达的国家，如法国、意大利、英国、荷兰等，零工经济从业者就业状态较为清晰，公众讨论度高，也从侧面推动国家在维护零工经济从业者权益、设立相关标准和法条上做出有效动作。而零工经济处于萌芽和发展阶段的国家，如奥地利、丹麦、德国、希腊、爱尔兰等，在零工经济从业者身份划分上不够明确，也无立法计划，税务层面无明显改动。随着零工经济的进一步发展，未来零工经济导致的税务问题可能会在这些国家爆发，更或可对国家经济造成一定的影响。

报告还指出，比利时、挪威、西班牙、瑞典等国家，根据国内零工经济实际发展情况，或对相关法案进行修订，或已开展立法步骤，以应对零工经济发展带来的一系列劳工问题和税务问题。

当前，零工经济这种新业态正席卷全球，不同国家都在根据这一新业态的发展趋势，适时调整立法和税收政策，以促进零工经济的良效发展。零工经济时间短、灵活的工作形式，以及依托互联网和移动技术的特性，参与其中的政府、平台以及个人都将面临巨大的挑战。中国零工经济发展势头迅猛，伴随其产生的税收问题，需要更多人提前关注、提前解决，才能推动其蓬勃发展，高灯科技也将时刻参与到中国零工经济的发展进程中，为多方提供更具价值的财税科技解决方案。

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