建立国家中药材战略储备具有重要的现实意义

在上海新冠肺炎疫情中，当地特定中药材和中药饮片需求的剧增，与上海常规药材短缺形成了突出矛盾，需要从外地紧急调运而疫情的突然爆发造成物流不畅，增加了包括中药材在内的物资调配难度因此，建立国家中药材战略储备具有重要的现实意义国家中药材标准化与质量评价创新联盟副理事长，上海中药行业协会会长杨红最近几天在接受记者采访时表示

它是中药的物质基础，优质药材和饮片的短缺将直接限制中药的应用在突发公共卫生事件中，中药材消费量激增将导致价格快速上涨，对市场造成巨大冲击，对中药材产业和中医药的正常使用造成不利影响

杨红介绍，早在20世纪80年代初，中国就制定了医药产品储备物资政策各计划单列省市都有储备任务，中西药各占50%，中药以中药材为主根据消息显示，上世纪80年代，国家储备的中药材价值达5亿多元，仅上海的药材价值就超过5000万元

2012年，政府部门开始规划和建设国家中药材储备体系和中药材生产预警机制，以防止中药材价格的大幅波动2015年，由工信部，国家中医药管理局等12部门联合制定的《中药材保护与发展规划》提出，加强中药材供应保障，依托中药材生产流通企业和中药材生产企业，提高国家中药材应急储备，保障应对重大灾害，疫情和突发事件的药品需求

但总体来看，我国中药材战略储备还没有充分发挥作用，地方政府和企业还没有建立起较强的储备意识杨红认为

该联盟秘书长郑也强调，应重视这一问题除了积极推进战略储备政策的实施外，还应适当调整和完善相关政策

郑对有五点具体建议一是为防止突发疫情造成中药材短缺，需要在北京，上海，广州，深圳，天津等特大城市建立相对独立的中药材战略储备，做到自给自足，中药材资源短缺的大城市也可根据情况设立储备库

二是不同于过去静态的实物储备，应采取中药材动态储存模式，保证药材的定期流转，可探索储备单位轮换机制，根据储存药材的特点，科学制定每种药材的储存条件和年限，随用随补，保证最低库存量，防止药材/饮片长期储存后变质。

第三，药材的储存量要根据所在城市的人口数量来确定根据目前疫情对中医药的需求，以前国家储备防疫物资按照城市人口的比例很小，中医药在疫情初期就进行了广泛的干预中药材储备比例要适当提高，可以提高到5%—10%比如2000万人口，可以储备100万到200万的药材

第四，对于储备药材的种类，建议以清热解毒，清热祛湿为主，具体药材目录由当地专业机构制定。

第五，从管理上看，各地卫生主管部门要配合工信，商务，医保等部门进行必要的政策协调，选择有能力，有条件的企业建立储备仓库，进行集中或分散储备，定期监督评估，并给予适当补贴。

联盟致力于提高中医药的质量和产量，为中医药的高质量发展提供坚实的基础同时，也深刻感受到了中医药作为突发公共卫生事件下的战略物资的重要性，郑说因此，联盟积极呼吁地方政府和中药企业建立特殊的中药战略储备意识，倡导所有企业承担社会责任，协助政府开展相关工作，为维护人民健康贡献力量

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