期货和衍生品市场终于迎来了基本法强调特许经营

期货和衍生品市场终于迎来了基本法。

日前，《中华人民共和国期货和衍生品法》经第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过并出台，将于2022年8月1日起施行。

业内认为，期货和衍生品法的出台，有效填补了资本市场法治建设的空白，资本市场法治体系的四梁八柱基本完成，对期货市场法治建设具有里程碑的意义，将开启我国期货市场发展的新篇章。。

首次规定了衍生品交易

《期货和衍生品法》统筹考虑期货市场和衍生品市场，首次此将衍生品交易纳入法律调整范围。“期货和衍生品法草案在注重发挥相关市场功能的同时，也注意防范化解市场风险。

物产中大期货副总经理景川对澎湃新闻记者表示，加强对衍生品交易的监管，能够进一步规范我国期货及衍生品市场运行，明确资质牌照，强调特许经营整个行业也必须在制度不断完善和公开，公平，公正的原则下开展业务，有市场准入原则和监管标准，避免引发金融风险以及社会风险

最近几年来我国衍生品市场的发展实践表明，强化对金融机构从事衍生品交易业务的监管，就抓住了衍生品交易风险尤其是场外交易风险处置的关键厦门大学经济学院教授韩乾告诉澎湃新闻记者，从国家立法的高度提供相关法治保障，可以更好地规范衍生品市场和交易，保护投资者和金融消费者权益

南华期货董事长，中国期货业协会副会长罗旭峰对澎湃新闻记者表示，《期货和衍生品法》从法律意义上明确了期货交易的合法性和重要性，明确了期货市场和经营机构的法律地位，为投资者未来开展期货及衍生品相关业务奠定了法律基础，也为司法机关未来审理期货交易相关案件明确了法律依据。

明确防范化解金融风险

《期货和衍生品法》将防范化解市场风险作为重中之重。

全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟日前介绍，明确防范化解金融风险，维护国家经济安全是本法的立法目的之一《期货和衍生品法》规定了较完善的期货交易相关制度，如持仓限额，套期保值，交易者实际控制关系报备，保证金制度，当日无负债结算等制度，对监管机构防范系统性风险，建立健全期货市场监控监测制度，打击违法交易行为作了规定

罗旭峰认为，《期货和衍生品法》以服务实体经济发展为主线，以不发生系统性风险为底线通过保证金制度，持仓限额制度，当日无负债制度，中央对手方制度，期货市场监测监控制度以及异常情况紧急处置机制等构建了全流程，多方位的风险防控体系《期货和衍生品法》既是市场促进法，又是风险防控法，为防范系统性风险，确保市场健康稳定运行提供了法律基础

方正中期期货研究院院长王骏对澎湃新闻记者表示，作为期货市场和期货行业的基本大法，《期货和衍生品法》契合了当前市场发展要求，对期货行业的发展导向有重要的指引作用，有助于期货行业更加深入规范地开展创新业务，并且有助于加强防范系统性金融风险，保障金融安全，坚决防止出现系统性风险。

为形成中国声音创造有利条件

我国是全球大宗商品的主要需求国，但在大宗商品的国际话语权较弱。

王骏认为，《期货和衍生品法》为我国期货市场逐步扩大开放步伐，建立国际定价中心的地位创造了有利条件。

在韩乾看来，《期货和衍生品法》的推出，是我国期货和衍生品领域具有里程碑意义的大事，将大力提升我国期货和衍生品市场的法治化，规范化和国际化程度，有利于形成良好的市场生态，促进市场健康发展，助力实体企业有效管理市场风险，稳定生产经营预期和收益，提高实体经济的稳定性，并增强中国期货和衍生品市场对国际投资者和国际企业的吸引力，形成大宗商品的中国价格，保障我国经济安全，能源安全和金融安全。”臧铁伟说，明确防范化解金融风险，维护国家经济安全是期货和衍生品法的立法目的之一。

罗旭峰指出，我国之所以在大宗商品的国际定价权上话语权较弱，与我国期货市场的国际化程度不高，期货市场在国际上的竞争力不足有较大关系《期货和衍生品法》设专章规定了跨境交易与监管，对期货市场跨境互联互通提供了法律保障，为打造中国价格，形成中国声音创造了有利条件

立法历时近三十年

经过三十多年发展，我国期货市场已颇具规模。近期，伦敦金融交易所的“镍风波”引起各方对期货衍生品市场较大关注。草案规定了比较完善的期货交易相关制度，如持仓限额，套期保值，交易者实际控制关系报备，保证金制度，当日无负债结算等制度；对监管机构防范系统性风险，建立健全期货市场监控监测制度，打击违法交易行为作了规定。

截至今年3月底，我国期货市场保证金规模达1.29万亿元，同比增长33.85%，环比增长2.53%今年一季度全国期货市场累计成交量为15.33亿手，累计成交额为128.61万亿元2021年我国商品期货市场连续11年保持世界第一目前我国期货市场共有70个期货品种和24个期权品种

而《期货和衍生品法》的出台也走过了近三十年的道路期货法自上世纪九十年代以来分别列入第八，十，十一，十二，十三届共 5届全国人大常委会立法计划，历时近三十年

在第十三届人大期间，在各方共同努力下，期货法草案数易其稿，先后于2021年4月，10月进行了一读和二读审议。

日前，期货法草案提请十三届全国人大常委会第二十八次会议初次审议2021年10月份，提请十三届全国人大常委会第三十一次会议第二次审议，并将法律名称修改为期货和衍生品法，最终于4月经第十三届全国人大常委会第三十四次会议审议通过并出台

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