关于供销社的功能定位相关政策文件其实已经讲得很清楚了

日前，湖北日报刊发《湖北基层供销社恢复重建至1373个乡镇基本覆盖全省》的报道，经过几天的发酵，登上微博热搜在一些不明真相的自媒体的误导下，很多网友担心这是要回到统购统销的时代

其实并不是供销合作社在中国一直存在，其历史可以追溯到1922年7月成立的安源路矿工消费合作社经过多年改革，形成了现在分布在各地的供销合作社在当前的市场经济中，供销社的基层组织除了在初期保证农村地区的物资供应，稳定物价外，还逐步发展成为具有物资流通，技术服务，农田托管等功能的综合性中心

过去:计划经济时代的集市

当时物资紧张，粮票，布票等每年发行一次大家都拿着票买东西，完了就没了家住湖北省随州市的杨奶奶说:不过，像糖果这种需求量低，货源充足的东西，是不需要门票去买的

与现在大街上随处可见的超市不同，在杨奶奶的记忆中，几十年前供销社卖的东西很少，几乎只有日常的粮油米面，农产品和日用制品等稍微奢侈一点的糖果，一分钱一分货，很少有人买不像现在的大超市，每个人都能买得起所有东西

据杨奶奶回忆，大概在改革开放前几年，国家经济开始发展到一定程度，买东西不需要门票街上的供销社在东西越来越多的同时，也逐渐改变了面貌，只有少数还保留着合作社的牌子

在湖北襄阳供销社办公室的柜子里，还放着一些发黄的粮票供销社办公室主任马桐今日对北京商报记者表示，建设初期，供销社统购统销，统计需求，然后计划生产，对保障物资供应，平衡地区间物资流通，稳定物价起到了重要作用

但是，在国民经济发展起来，供求慢慢失衡之后，计划经济的固有缺陷也暴露出来了后来伴随着七八十年代市场经济的放开，基层合作社越来越少，有的逐渐转为个体工商户发展马告诉北京商报记者

即使经过各种改造和变化，供销社也一直存在。

供销合作社从中央到省，市，县，村分为不同的层级最初，供销社在大多数人的印象中是绿色品牌的小卖部，专注于农村贸易流通后来在国家政策的引导下，建设了新农村网络工程，建成了农业生产资料，日用消费品现代经营网络，农副产品现代购销网络，再生资源回收利用四大体系后来增加了农业社会化服务，即在农民外出打工的同时，供销社为农民打工，提供农业社会化服务，提供耕作，储藏晾晒，销售，土地流转等服务

这样，一方面农民可以从土地流转中获得收益，另一方面，供销社雇用农村闲散劳动力看田，给他们提供固定收入马童说

现在，它不仅仅是一个食堂

进入新世纪，供销社不再是简单的食堂。

据马桐介绍，在以现代农业服务为重点的同时，原供销社四大系统负责农资，生活用品，农副产品，再生资源的回收和销售农村常见的废品回收站，农产品收购点都和我们大川的供销社有关系，甚至一些个体户也会挂我们的牌子，所以我们会宣传，监督

记者北京商报今日注意到，此次机构变动中，从中央到县一级的大部分供销社原来都是公务员管理，其工作人员都是编制内的可是，在企业改制的浪潮中，浙江和上海的一些合作社变成了企业

根据消息显示，目前全国各级供销合作社几乎都有自己的供销集团。北京商报今日记者梳理发现，供销总社也在转型，现在有16个下属机构，15个主管协会，16个直属企业由中国供销集团有限公司全资或控股..

与过去的小店不同，现在的供销社商品更多，形式和渠道更丰富，更加注重合作和惠民伴随着新经济的发展，现在的供销社门店也注重线上线下的结合价格由市场经济决定的同时，也基于公共机构的责任，尤其是在疫情的特殊时期

值得一提的是，供销社不仅自己做电商帮助农民销售，大部分地方供销社都会和当地相关部门合作，对当地有需求的居民进行电商培训，让他们学会自己做电商襄阳本地的任先生，靠卖当地电商产业园的特产鸭蛋先赚了钱后，自己开了一家电商公司他在卖自己鸭蛋的同时，还收购当地的鸭蛋，年收入过亿，成为当地电商园区的一段佳话

在马童眼里，供销社就像压舱石和稳定器，在国家大局中寻找定位一方面把饭碗牢牢端在自己手里，一方面保证所有物资100%到达每个村

关于供销社的功能定位，相关政策文件其实已经讲得很清楚了根据《中华全国供销合作总社章程》第一章第二条，对供销合作社性质的界定有四层含义:供销合作社是一个经济组织，是合作经济组织，是集体所有制的合作经济组织，是以农民为主体的集体所有制合作经济组织

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授指出，全国有3.1万家供销社，网点近40万个，与中国邮政，中国电信以及产业链，供应链，价值链等不同经济板块的网点形成垂直链关系同时也形成横向的多类型生态链关系

相关数据显示，2021年，全系统实现农产品销售27591亿元，生活必需品销售14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%，进一步畅通了农产品上行和生活必需品下行的双向通道，为服务农民生产生活发挥了积极作用。

未来:转型为综合服务中心

湖北这次恢复重建的基层供销社，是供销社服务三农的重要载体由于历史原因，上一轮供销合作社体制改革后，基层合作社一度陷入低迷2014年，全省基层组织数量仅为696个，比1984年1800个的峰值减少了61%

根据中央和省委有关措施，从2015年起，湖北省实施基层社会组织恢复重建工程，恢复基层社会组织的服务功能截至2021年底，全省基层组织总数达到1373个，基本实现了乡镇全覆盖目前，全省有190个综合实力强，服务功能全，与农民联系紧密的基层组织被评为全国总行标杆组织2019年新成立44个全国标杆基层组织，数量居全国首位力争2025年全省基层组织成员达到150万人，真正实现‘农民得到实惠，基层组织得到发展’的发展新格局湖北省供销社相关负责人说

对于网上一些担心统购统销时代大垄断的网友，马童认为不会发生。

他说，第一，即使是全国统一的大市场，也要有全国统一收购的数字化平台支撑这是目前没有的，即使未来有，也是建立在通过收藏购买降低消费者成本的基础上，第二，增加的基层社只是基层店，很多类似的超市不会因为多一个而被挤占即使形成一定的竞争，对各大企业的发展和消费者的消费也是一种良性竞争

在国家政策的支持下，未来的供销合作社会是一个怎样的存在马童认为，未来更像是打通最后一公里的综合服务中心

打通最后一公里，来自于供销社补短板的作用马童指出，农产品上下游都需要冷链，但由于农产品成本高，回收率低，社会资本很少作为农村冷链供销社就是用中央的资金来做这些事情，在田间地头建冷库，冷链运输总公司和省社今年都提出了资源下沉，突出服务农村农民的属性，将政策和资金下沉到基层社，支持发展

综合服务中心也关系到最后一公里的另一个现状目前，供销社正在将物流整合为第四方物流很多物流公司到了乡镇最后一级快递网点，由于山区乡镇，不会送到每家每户基层供销社直接在当地整合物流各大快递公司把自己的快递送到我们仓库后，我们会送到居民手里或者统一保管，这样就需要居民自己取了，既节省了物流公司的人力，也方便了偏远地区的居民马童说

展望未来，洪涛认为，供销合作社最终会成长起来，壮大农村流通组织的力量毫无疑问，农村市场已经形成了一个多元投资者的市场供销社网点建设要‘一业多用’，与其他不同经济类型，不同连锁业态形成对应的连锁关系最重要的是认识到生态链和生态圈的关系，避免农村网点和资源的过度竞争冷链系统建设正在从撒胡椒面向制度建设制度建设转变，从而形成良好的营商环境

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